2021年1-9月份,全县实现生产总值23.602亿元，按可比价计算同比增长8.9%，低于全市增速0.7个百分点，增速位居全市第7位。分产业看：第一产业实现增加值3.288亿元，增长6.3%；第二产业实现增加值7.008亿元，增长1.2%；其中规上工业增加值增长0.2%；第三产业实现增加值13.306亿元，增长13.3%。
一、经济运行情况
（一）第一产业总体平稳，农业生产稳步增长。1-9月份，全县实现农林牧渔业总产值62142万元，同比增长8.2%。第一产业实现增加值32877万元，同比增长6.3%，与全市增速持平，增速位居全市第5位。对全县生产总值贡献率为5%，拉动生产总值增长1个百分点。
（二）第二产业扭负为正，建筑业产值大幅增长。第二产业实现增加值7.008亿元，增长1.2%，低于全市增速8.8个百分点，增速位居全市第10位。对生产总值贡献率为39.7%，拉动生产总值下降0.3个百分点。建筑业的高速增长是第二产业扭负为正的主要因素。建筑业增加值对第二产业贡献率为15.7%，拉动第二产业增长2.8个百分点。
1-9月全县规模以上工业完成总产值148419万元，同比下降5.3%。低于全市平均增速44.1个百分点，增速位居全市第12位。其中，能源工业完成产值80992.4万元，增长27.3%；非能源工业完成产值67426.8万元，下降27.5%。工业增加值6.64亿元，下降1.6%。
1-9月建筑业完成产值12741.9万元较上年提高5350.1万元，增长72.4%；完成增加值4820万元，增长54.9%，较2季度提高79.9个百分点。
（三）第三产业增长较快，六大行业全部实现正增长。第三产业实现增加值13.306亿元，同比增长13.3%,高于全市增速3.9个百分点，增速位居全市第1位。对生产总值贡献率为55.3%，拉动生产总值增长7.5个百分点。
（四）固定资产投资额下降幅度大。1-9月份完成固定资产投资总额119615万元，同比下降18.6%，高于全市平均增速1个百分点，增速位居全市第8位；其中，县属固定资产投资总额41892万元，下降65.91%；市属固定资产投资总额77723万元，增长222.96%。
（五）市场消费增速放缓。1-9月份，社会消费品零售总额42924.1万元，增长14%，增速位居全市第2位。高于全市平均增幅1.9个百分点。1-9月份全县限上企业（单位）消费品零售额10068.4万元，同比增长24.1%，增速位居全市第2位，高于全市平均增幅15.7个百分点。按消费类型分，餐饮收入 1445万元，增长15.64%；商品零售8623.4万元，增长 28.49%。
（六）“两项”收入稳定增长。1-9月份农村常住居民人均可支配收入为11726元，增长12.2%；城镇常住居民人均可支配收入29107元，增长8.9%。
（七）财政收入平稳运行。全县实现财政总收入19120万元，增长32.5%。地方财政收入9831万元，增长21.72%，其中，税收收入5261万元，增长51.79%；非税收入4570万元，下降0.89%。地方财政支出124955万元，增长8.7%。
（八）非公有制增加值占比全市靠前。1-9月份，全县非公有制经济实现增加值9.63亿元，占GDP比重40.8%，高于全市11.5个百分点，占比位居全市第2位。
二、需关注的问题
（一）主要工业产品发展不平衡。一是原油价格大幅增长。1-9月原油价格较上年同期增长49.9%，产值较上年增长38.97%。二是装备制造行业量价双跌。产值较上年同期下降42.4%，价格较上年同期下降6.6%。三是其余13家县属规上工业企业产值呈“8增5降”。
（二）固定资产投资增长缺乏支撑。县属项目小，投资总额少。1-9月份，27个县属项目共完成投资额41892万元，下降65.91%。剩余2个县属投资项目，投资额仅有44451万元。
（三）社会消费品零售总额增速回落。由于2020年下半年消费市场回暖以及目前针对疫情出台的各项防控措施，社零总额基数增长两大因素制约，社零增速放缓。上年4季度基数大，预计年底增速大幅回落风险高。2021年1-9月份，社会消费品零售总额增长14%，较1-6月份回落13.1个百分点，1-9月份全县限上企业（单位）消费品零售额增长24.1%，较上月回落8.1个百分点。
三、下一步工作措施及建议
（一）稳住工业基本盘。抓住原油价格上涨的市场优势，支持企业增产增效，扩大产量产值，稳住经济基本盘。建立重点行业和重点企业动态监测机制，增强工业运行调控的针对性和有效性，全力支持负增长企业降幅收窄。
（二）优化经济结构。采取可行方案做大经济总规模，积极应对原油工业增速缓慢对县域经济发展的影响，优化以石油工业为支柱的单一经济结构，培育经济新增长点，壮大第一和第三产业。
（三）精准发力抓好培育。建立“五上”企业联席会议制度，“五上”企业主管部门要积极培育“五上”企业，利用好“准五上”企业名录库，加强企业摸排入统力度，根据企业发展状况和申报要求，成熟一家申报一家入统一家，尽快为甘泉县经济发展注入新的血液和增长点。
（四）促消费，强措施。充分运用传统媒体和新媒体平台，线上线下相结合，开展系列促消费活动，加速消费市场回暖，稳定经济增长。
（五）全力扩大有效投资。一是要督促现有计划项目及时开工，确保开复工率达100%；二是抓项目推进，全力遏制投资下降态势；三是抓项目谋划，增强发展后劲。
