各乡镇人民政府、美水街道办事处，县安委会有关成员单位：
当前正值“七下八上”防汛关键期，高温、雷暴、大风、强降雨等极端恶劣天气增多，山洪、泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害易发，加之当前生产经营活动活跃，建设项目加快推进，安全风险叠加汛期影响，安全生产形势复杂，对防灾减灾救灾和安全生产工作提出了双重考验。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾和安全生产重要指示批示精神，严格落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，及省委常委、市委书记蒿慧杰防汛调研中讲话要求，严防因自然灾害引发生产安全事故，现就切实做好“七下八上”防汛关键期安全生产有关工作通知如下。
一、突出抓好安全责任夯实落细
汛期以来，全国一些地方发生多起安全事故(事件),教训十分深刻，全市上下要深刻汲取事故教训，举一反三，防汛和安全生产两手抓，认真研判本地区、本行业、本单位存在的安全风险，严格落实各项防范措施，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各乡镇（街道)要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，迅速对汛期安全生产工作做出细致部署，制定切实可行的工作方案，有效防范和应对各类自然灾害引发的生产安全事故。县安委会有关成员单位要按照“三管三必须”要求，专题研究分析本系统、本行业领域汛期安全生产工作，认真查找薄弱环节和突出问题，定期开展安全生产督导检查，强化汛期行业安全监管。各类企业(单位)要扛实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保极端天气和主汛期各项安全生产责任措施落到实处。
二、围绕重点风险抓好重点行业领域安全隐患排查
汛期各类安全风险交织。高温环境易导致有毒有害物质加速挥发、热敏物品稳定性降低、户外作业人员职业健康等风险；雨水侵入易引发化学品反应，以及淹溺、电气短路等风险；大风易引发高空坠物、临时设施或大型设备倾覆、助推火灾蔓延、架空设施损坏等风险；冰雹易引发露天设施设备(压力容器、车辆等)、建构筑物(幕墙、大棚、光伏组件等)损坏等风险；雷暴易引发电力设施、压力容器等击穿损毁，干扰自动化控制系统、触电、火灾等风险，各乡镇（街道）、县安委会有关成员单位要按照省、市安委办各类《提示函》要求，围绕重点风险，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，结合“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动，扎实开展安全隐患排查整治，逐一建立整改责任清单和工作台账，坚决落实隐患整改和汛期风险防范要求。交通领域，要对汛期路堤、高边坡、临水临崖、桥梁涵洞、地质灾害点、水毁隐患点、易滑坡山体、在建工程等重点部位进行拉网式排查，对暴雨天气引发洪涝、滑坡、泥石流等道路隐患点，及时做好警示提示等临时设防措施，制定切实可行的应急预案。要着力加强大客车、旅游包车等行前安全状况检查，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客等严重违法行为和旅游客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营行为。铁路、客运等部门和企业要积极调配运力，合理调整车次，及时疏导客流，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车。危险化学品领域，要从生产、使用、储存、运输等各个环节着手，督促企业妥善保存遇高温、潮湿、雷电等易发生事故或发生化学反应的物质，加强对危险化学品储罐、仓库、压力管道等重点部位监管，采取针对性的降温措施，防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂引发事故。油气开采领域，要督促野外油气开采、服务企业加强对处于高陡边坡、沟道河道、滑坡滑塌等易受强降雨影响区域的隐患排查，深入开展外包施工作业专项整治，确保外包施工作业安全管理措施落实落地，坚决防止亡人事故发生。长输管道领域，聚焦高风险区域，对管道沿线护坡、低洼易积水区域以及管道附属设施等进行巡查，严防山体滑坡、地面塌陷等灾害导致长输管道裸露或变形。工贸领域，要督促企业加强汛期厂区排洪构筑物监测，紧盯新领域、新材料、新工艺，落实涉爆粉尘防雷、防静电等重点环节安全措施，严防大风雷雨天气下触电、雷击和电气设施设备短路、放炮等事故的发生。消防领域，夏季人员密集场所用电量增大，电气火灾风险上升。要紧盯商业综合体、医院、养老机构等人员密集场所以及高层建筑、石油化工、物流仓储、“九小场所”、群租房、老旧小区、家庭作坊、多业态混合生产经营场所、易燃易爆等重点场所，扎实开展畅通生命通道专项检查，全面排查整治火灾隐患。旅游领域，暑假期间旅游人数增多，要严厉打击非法无资质组织的低价旅游、“营转非”旅游客车、从事非法营运业务等违法违规行为。督促景区、旅行社、民宿等经营主体强化汛期安全防范，加强旅游安全知识宣传，全力做好应对极端恶劣天气各项工作，特别要加强对强降雨可能引发山洪、滑坡、泥石流等灾害涉及景区的安全防范，确保游客、从业人员安全。要密切关注天气预报预警信息，按照属地政府要求，适时停止组团旅游活动，不可盲目发团。建筑施工领域，要按照《国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步强化汛期施工工地安全管理的紧急通知》要求，突出抓好“九个必须”落实。要把防暑降温作为重点，高温时段尽量避免露天作业，合理调整作业时间；采取换班、轮休等方式，缩短高处作业人员连续作业时间，规范穿戴个体防护用品，严防高处坠落事故。烟花爆竹领域，要全面加强储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节安全监管，严格落实库区防汛、防水、防潮措施和近期高温天气防晒、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保安全储存与运输。有限空间作业领域，要扎实开展有限空间作业专项整治行动，全面加强作业过程安全管控，依法严查有限空间作业未审批、未按照“先通风、后检测、再作业”原则擅自开展作业等行为，严防有限空间作业中毒事故发生。特种设备领域，要开展游乐设施特种设备安全检查，加强大型游乐设施的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要紧盯压力容器、电梯等特种设备，坚决杜绝非法制造、非法安装、非法使用、无证使用、无证操作、超期未检、超期未整改等违法违规行为，及时消除安全隐患。电力安全领域，要结合汛期灾害影响，提前辨识区域性停电风险，对重要枢纽变电站、重要输电通道、位于低洼地带的变电站等开展重点排查；极端情况下要迅速高效组织抢修复电，优先保障重点场所、设施用电安全。地质灾害领域，持续强降雨并叠加高温天气过程，部分地区累计雨量大、降雨持续时间长，山体土壤含水饱和、岩土体强度降低，滑坡、泥石流等灾害风险仍处于高位。要紧抓雨停后的“窗口期”,立即组织开展地质灾害隐患排查工作，对山区、河道、沟道、旅游景区、在建工程等重点区域，以及切坡建房、靠山靠崖居住等重点部位进行拉网式排查，确保不留盲区、不留死角。
城镇燃气、民爆、教育、农业农村等其他行业领域，也要坚决落实隐患整改和汛期风险防范要求，严防各类生产安全事故发生。
三、加快水毁基础设施修复
受暴雨影响，部分地方基础设施遭受不同程度的损毁。各乡镇（街道）,水利、交通、住建、自然资源、供水、供电、供气、通信等行业监管部门、企业(单位)要全面开展水毁基础设施摸底调查，建立水毁修复项目台账，加大资金投入力度，按优先等级尽快组织水毁基础设施修复，集中时间、集中力量，把水毁修复工程建设抓细、抓实、抓到位。要进一步提升防灾抗灾能力，着眼长远、统筹规划，强化重点水毁修复项目监督检查，进一步加快工程建设进度，按照既定工程建设方案，抢抓施工有利时机，紧扣时间节点，倒排工期、科学施工，实行“挂图作战”,形成各方密切配合、各负其责、合力推进的工作格局，切实做好水毁修复工程建设，确保水毁设施修复施工安全。
四、扎实做好下轮汛情应对工作
各乡镇（街道），县安委会有关成员单位要坚决克服麻痹松懈、侥幸厌战心理，以工作的确定性应对汛期的不确定性，主动防范，提前部署，凝聚各方力量，坚决落实好下轮汛情来临前的各项应对准备工作。一是突出抓好应急能力提升。要按照“企业为主、政府统筹、分级储备、分级管理”的原则，有针对性地储备更新汛期应急物资，优化储备品种和规模，完善物资调运方案，确保关键时刻“调得出、运得到、用得上”;根据重点灾害类型、重点行业领域，明确主题、构建场景，组织重点企业(单位)针对性地开展加固、排涝、道桥封控、电力抢修、通信保障、限产关停、转移安置等防范措施演练。各企业(单位)要严格实施安全生产教育和培训计划，将汛期安全防范知识和逃生技能教育培训作为当前的重点内容，确保从业人员熟知汛期各类灾害避灾路线、通道和自救逃生方法，确保反应迅速、有序撤离。二是突出抓好临灾预警叫应。要进一步完善联合会商、信息共享、协调联动、应急响应等工作机制，及时掌握天气及汛情变化情况，精准分析汛期灾害对安全生产工作可能造成的影响和危害，提前发布预警信息。要依托网格化管理和网络平台，将应急指挥网延伸到属地所有企业(单位),确保每个企业(单位)“叫得上”;完善预警信息接收确认和落实环节反馈机制，确保每个企业(单位)“叫得应”,坚决避免预警信息“一发了之”问题。三是突出抓好人员转移避险。要科学研判临灾预警信息，指导受灾害影响的景区、库区、厂区、学校、工地、道路、铁路等企业(单位),果断采取停产、停业、停运、停工、封闭、绕行等措施，积极化解灾害风险影响。要重点关注民宿、农家乐、农业观光采摘、露营地等易被疏忽的场所，以及福利院、养老院、特殊教育学校、建筑工地工棚等人员自主避险能力不足的群体，统筹协调防汛避险人员转移工作。
统筹协调防汛避险人员转移工作。
五、切实抓好应急值班值守
各乡镇（街道）、县安委会有关成员单位。有关企业要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班值守要求，一旦发生突发安全事件，第一时间启动应急响应、第一时间向上级报告、第一时间赶赴现场了解情况，确保各类突发事件得到及时有效处置。要指导企业(单位)按照“首报要快、续报要准”的要求，在事故发生后迅速、准确报告事故相关情况，并持续做好事态演变、事故处置等后续信息报送工作，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。县安委办将不定期抽查检查各乡镇(街道)安全生产值班值守情况，发现问题将进行通报，并按程序将问题线索移交有关部门核查处理。
各乡镇(街道),县安委会有关成员单位要于8月21日前将风险研判、安排部署、落实进展等情况报送县安委办(反馈情况要内容精炼、突出重点、数据详实，不穿靴戴帽，不限篇幅，说清情况即可)。
甘泉县安全生产委员会办公室
2025年7月29日
