1-3月份,全县实现地区生产总值96919万元，按可比价计算同比下降0.7%，低于全市平均增幅4.7个百分点，增速位居全市第9位。分产业看：第一产业实现增加值11735万元，增长3.3%；第二产业实现增加值33245万元，下降8.0%；其中规上工业增加值下降8.7%；第三产业实现增加值51939万元，增长2.5%。
一、经济运行情况
（一）农业生产平稳增长。1-3月份，全县实现农林牧渔业总产值21469万元，同比增长3.3%。第一产业实现增加值11735万元，同比增长3.3%，低于全市平均增幅0.1个百分点，增速位居全市第10位。占生产总值比重12.1%，拉动生产总值增长0.4个百分点。农业运行特点：一是农业分行业产值齐增长。农业产值13680万元，增长3.8%，占总产值63.7%；牧业产值6825万元，增长2.2%，占总产值31.8%；农林渔牧服务业产值924万元，增长6.4%；1季度林业未实现产值；渔业产值40万元，增长9.1%。二是蔬菜产量平稳增长。一季度蔬菜及食用菌产量1.92万吨，较上年同期增加637吨，增长3.4%，实现产值11000万元。三是畜牧业发展略显乏力。一季度猪出栏8200头，下降18.1%，猪存栏12880头，下降18.1%；羊子出栏11900只，增长41.3%，羊存栏87860只，增长42.6%；牛出栏470头，增长1.7%，牛存栏4750头，下降3.5%。肉类总产量1093.9吨，下降13.7%。禽蛋产量1358吨，增长1.5%。
（二）工业生产后劲不足。第二产业实现增加值33245万元，下降8.0%，高于全市平均增幅12.6个百分点，增速位居全市第13位。占生产总值比重34.3%，下拉生产总值2.5个百分点。其中，采矿业实现增加值22588万元，占GDP比重23.3%，同比增长3.1%，较上年同期回落42.5个百分点，拉动生产总值增长0.8个百分点；制造业实现增加值6375万元，同比下降7.4%，下拉生产总值下降0.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现增加值4109万元，同比下降35.9%，下拉生产总值下降2.8个百分点。
1-3月全县规模以上工业完成总产值82458万元，同比下降9.2%，低于全市平均增速10.1个百分点，增速位居全市第12位。其中，能源工业完成产值53778万元；非能源工业完成产值28680万元。规上工业增加值同比下降8.7%，低于全市平均增速13.5个百分点，增速位居全市第12位。
1-3月完成建筑业增加值1040万元，增长1.5%。规模以上建筑业企业完成产值2888.1万元，同比增长9.2%。
（三）服务业稳步发展。第三产业实现增加值51939万元，同比增长2.5%，低于全市平均增幅0.3个百分点，增速位居全市第5位。占生产总值比重53.6%，拉动生产总值增长1.4个百分点。三产六大行业呈现“5增1降”。交通运输、仓储和邮政业增加值增长1.6%，房地产业增加值增长1.2%，金融业增加值增长14.2%,批发零售业增加值增长11.7%，住宿餐饮业增加值下降-1.1%，其他服务业增加值增长0.6%。
（四）固定资产投资大幅下降。1-3月份完成固定资产投资总额25977万元，同比下降38.7%，低于全市平均增速48.6个百分点，增速位居全市第13位；其中，县属固定资产投资总额15753万元，增长57.3%。油气投资10224万元，同比增长104.2%。截至目前，可上报投资项目17个（其中：续建项目14个，新建项目3个）新建项目少，剩余总投资额128825万元。
（五）消费市场稳步增长。1-3月份，社会消费品零售总额16218万元，增长9.6%，高于全市平均增幅9.5个百分点，增速位居全市第2位。1-3月份全县限上企业（单位）消费品零售额2836.9万元，同比增长25.2%。
（六）城乡居民收入持续改善。1-3月份，农村常住居民人均可支配收入为4341元，增长9.0%，低于全市平均增幅0.1个百分点，增速位居全市第7位；城镇常住居民人均可支配收入11359元，增长4.9%，低于全市平均增幅0.4个百分点，增速位居全市第11位。
（七）非公经济增加值占比靠前。1-3月份，全县非公有制经济增加值占GDP比重40.5%，高于全市平均增幅10.9个百分点，增速位居全市第2位。
二、存在的问题
（一）工业生产形势严峻：一是天然气产量产值增长空间小是导致采矿业增速放缓的主要因素，1-3月天然气完成产量1.18亿方，同比增长8.6%，增速较上年（842%）放缓833.4个百分点。完成产值2.1亿元，同比增长2.6%，增速较上年（981%）放缓978.4个百分点。直接导致一季度采矿业增速较上年同期（45.6%）回落42.5个百分点，上年同期采矿业拉动生产总值增长5.2个百分点，而本季度仅仅只有0.8个百分点。二是两家天然气供应业企业因部分业务分离导致产值急剧下降，1-3月累计完成产值4326.5万元，较上年同期（13029.9万元）下降8703.4万元，同比下降66.8%。直接影响电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增速较上年同期（-9%）下沉26.9个百分点，上年同期电力、热力、燃气及水的生产和供应业下拉生产总值下降0.6个百分点，本季度下拉生产总值2.8个百分点。三是管材价格有所下降。管材生产在制造业中占比大，1-3月产量生产趋于平稳，但是管材1-3月平均价格的下降影响产值较上年同期下降3.5%，其他规上制造业企业产值呈4增7降态势，导致一季度制造业完成增加值6375万元，同比下降7.4%，下拉生产总值下降0.5个百分点，较上年同期下降0.9百分点。以上三个因素导致工业对生产总值较上年同期下降7.5个百分点。四是由于油气、LNG等重要工业领域价格指数的上涨，导致3月当月的产值增加值成反比下降。
（二）第三产业重点行业增速放缓：全市三产增速较上年同期回落百分点，我县三产增速高于全市平均增幅百分点，较上年同期回落4.4个百分点，主要原因铁路运输业增加值较上年同期放缓，上年同期铁路运输业增加值分别增长12.7%，拉动生产总值增长1.9个百分点；本季度铁路运输业增长1.9%，拉动生产总值0.2个百分点，拉动力收窄了1.7个百分点。
（三）投资增长压力较大。一是项目开工率低。1-3月可上报县属项目18个，上报投资额15753万元。3月份1个竣工项目和8个项目自主上报投资额为0。二是项目资料准备不齐全。各项目单位没有提前充分准备相关凭证，能确认的实际投资额小。三是项目储备不足。剩余县属项目19个投资额12.8亿元，新建项目体量小。
（四）消费市场未回暖同时发展不平衡：一是限额以上企业（单位）发展不平衡，1-3月完成限额以上社零总额2836.9万元，其中1家新入库零售业企业累计上报1578.9万元，占比55.7%，成为限额以上社零高速增长的主要因素。二是消费市场还未全面回暖，1-3月全县共27家限上批零住餐企业增速呈现20降7增态势，15家住宿餐饮业企业仅有一家增速为正。
三、几点建议
（一）抓企业促发展。一是加强与采油厂、油气勘探公司、装备公司等重点工业企业的调研、沟通及时掌握企业经营情况以及存在的困难；切实为企业发展解决一些实际问题，释放产能，提升生产效益，提高产量产值。二是对全县企业全面梳理，逐个排查，督促有相应资质的优质企业尽快办理入“五上企业库”工作，积极引导和支持中小型企业向专业化、技术性方向发展，形成经济增长的有效拉动力。
（二）抓项目促投资。一是项目审批部门加快审批进度，确保项目能够及时立项入统；二是项目主管部门督促项目单位加快项目建设进度，紧盯未开工建设的项目加快开工力度；三是项目实施部门要及时完善并提供支撑上报投资完成数据所需的各项原始凭证，确保投资额数出有据，通过省、市统计部门审核认定；四是项目主管单位要跟进服务解决实际问题。
（三）抓旅游促销费。充分利用微博、抖音等平台大力宣传，努力抓取流量密码，打造甘泉特色名片，传承优秀乡土文化，吸引游客来甘旅游，带动餐饮行业发展，同时加大“五一”假期消费的筹备力度，引导游客游在甘泉、住在甘泉、吃在甘泉、购在甘泉、消费在甘泉。开展形式多样的促销活动，东有淄博烧烤、南有贵州村超、西有甘肃麻辣烫，还有各地文旅局长变身网红火出圈带动等，要汇聚思想、凝流成河，建议文旅部门开展“峡谷每月千人免费游”预约活动，打造精品环线游，让游客最后落脚甘泉，把“美好带走、钱包留下”。持续开展线上电商平台开展直播带货促销活动，充分释放消费潜能，激活消费新热潮，拉动消费市场稳步增长。
